農村微主體釋放大能量 ——巧家縣公安局馬樹派出所發展“楓橋經驗”紀實

 讀新聞 2019-11-11 11:46 來源:昭通新聞網

“社區警務+治保會”提速村級管理

2019年初,馬樹派出所在轄區馬樹、小河塘社區警務室啟動“治保會”建設,治保主任正式上崗,“一村一警+治保主任”管理模式在馬樹鎮逐步推廣。

2019年11月4日,根據治保主任提供的情況,馬樹派出所社區民警到孔家營村余某國家中了解情況,傾情交談,化解矛盾糾紛。

馬樹派出所探索農村治保主任考核、審查聘用制度,負責轄區“治保會”組 建,由社區民警負責培訓管理,切實發揮“治保會”在維護社會治安中的前沿陣地作用。

“老人家,您慢慢講,別著急!”2019年2月11日,小河塘社區民警接到一位老大爺的電話,由于老大爺情緒激動,社區民警始終沒有聽清楚他的訴求。通過民警再三詢問,才得知老大爺的名字叫朱金華,家住馬樹鎮小河塘村。由于老人言語不清,民警無法獲得更多的報案信息,無法對警情進行科學研判。而小河塘村距離馬樹集鎮有 10 余公里,還有部分路段是山路,到達朱金華家需要1小時左右。

怎么辦?社區民警隨后聯系了正式聘用上崗的小河塘村治保主任竇孝平,在簡要說明情況后,要求他迅速前往朱金華家了解情況,社區民警隨后抵達現場。

10分鐘后,信息得到反饋。原來,74歲的朱金華家庭經濟困難,屬于建檔立卡貧困戶。其兩個女兒在外打工,當天,外出回家時不慎摔倒,身邊無人幫助,只得打電話報警求助。所幸老人的傷情并不嚴重,治保主任到達后很快將老人妥善安置。

再來看看另外一個案情。2019年5月17日19時許,馬樹鎮馬樹社區坪子村民小組陳發珍家的小牛踩倒同組胡發粉家的包谷,鬧得喋喋不休,爭吵十分厲害,兩人又是妯娌關系,隨時有可能發生抓扯甚至斗毆事件。

為防止事態進一步升級惡化,馬樹派出所民警立即聯系了馬樹社區的治保主任習聰美趕到現場,雙方的情緒很快得到控制。隨后,民警趕到現場,兩妯娌爭吵的真正原因主要是在2013年發生的一件小事上,雙方一直心存不滿。

在民警和治保主任的共同努力下,幫兩妯娌解開了6年前的心結,牽手言和,新怨舊恨一起化解,避免了矛盾升級演變為違法犯罪案件。

細數一下,僅兩個月時間,馬樹鎮各村(社區)治保會就接受群眾求助27次,開展農村治安巡邏 8 次,排查、化解矛盾糾紛 19 起,充分發揮村級治保主任熟悉村情的優勢,極大地為社區民警分擔了一般警情處置及矛盾糾紛調解工作,形成了“管理聯動、治安聯防和平安聯創”的工作格局,使緊緊依靠群眾的“楓橋經驗”在村級社會治理中發揮最大功效。

2019年10月15日,馬樹派出所社區民警到小米地村走訪,了解、掌握民情民意。

“社區警務+黨建”畫好治理同心圓

馬樹派出所以“一村一警+黨建”管理模式,積極發動農村黨員參與村(社 區)社會治安治理,充分發揮黨組織的先鋒模范作用,將黨組織發展成為村民社會治理的主心骨,管理觸角延伸到村級社會治理的末梢,確保基層社會治理的正確方向。

2019年4月22日,對于馬樹鎮馬樹社區陳家箐村民小組60歲的老黨員唐發禎來說,算得上是一個特殊的日子。讓唐發禎高興的是自己作為一名普通農村老黨員,在晚年時,還能為社區的社會治理工作辦點實實在在的事情。

這一天,社區民警來到了唐發禎家里,詳細介紹了馬樹派出所正在開展的“一村一警+黨建”的相關情況,希望得到農村黨員的支持。唐發禎聽后立即表態,完全贊同發揮農村黨員的政治引領作用,要積極參與治理工作。

2019 年 5 月 26 日,巧家縣人民政府扶貧項目之一的“管網工程”正在馬樹鎮小米地村白炭窯村民小組如火如荼地開展,工程直接關系到當地 48 戶群眾的飲水安全問題。經馬樹鎮國土部門勘查,確定了小米地村上村村民小組作為白炭窯村民小組“管網工程”的取水點。

“這事我可不能答應,我們村民小組的水可不能外流。”上村村民小組群眾的態度強硬。而扶貧項目可等不得,不及時化解矛盾,可能引發群眾聚集阻擾項目施工,事態難以控制。 

馬樹派出所社區民警認真研究后,立即與小米地村的黨員胡發啟取得聯系。58 歲的胡發啟在當地說話是很管用的。5 月 28 日 13 時許,民警和胡發啟趕到現場后,先同上村村民小組長蔡順偉達成一致意見,促使群眾的調解工作迎刃而解。現在,小米地上村村民小組的水源已經解決了白炭窯村民小組所有群眾的飲水安全問題。“一 村一警+黨建”的村級微主體又解決了一個大問題。

截至目前,馬樹派出所聯系農村黨員同志58名,召開兩次聯席座談會對“楓橋經驗”進行宣傳和學習。農村老黨員發揮基層共建、共治、共享的引領作用,參與掃黑除惡法制宣傳9場,調解矛盾糾紛15起,收集治安隱患點6處,反映問題線索5條。

農村黨員同志參與社會治理的熱潮在馬樹大地遍地開花,“黨建+村社自治”的模式正在發揮作用,凝聚黨員力量,畫好基層治理“最大同心圓”的愿景正變為現實,真正做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,就地能化解”。 

2019年9月31日,馬樹派出所社區民警與轄區貧困戶座談,向群眾講解政策。

“社區警務+堡壘警務”增強使命感

馬樹派出所在社區警務工作中探索構建“人眼防控”的“堡壘警務”。人民群眾的防范是維護農村人口生命財產安全的關鍵環節,筑牢“堡壘警務”鄰里“人眼防控”手段,可以最大限度地解決警力有限、民警觸角盲區的問題。

馬樹派出所社區民警發動群眾鄰里互助,讓群眾感受到互助給轄區社會治安帶來的正面效果,讓鄰里互助在群眾中入耳、入腦、入心。小到準確掌握每一名外來人員進入村(社區)的行蹤和信息,決不漏管一個流動人口,使得任何犯罪行為的滋生都有跡可循。

2018年6月,家住馬樹鎮的代興祥向派出所報案稱:“我家手機店的折疊門被人撬開,部分財物已被盜,請派出所出警處理。”警情就是命令,馬樹派出所民警迅速趕到現場勘查,發現手機店門鎖被敲壞,手機被盜17部,總價值11636元。

由于犯罪嫌疑人作案手段隱蔽,具有極強的反偵查能力,這給偵查民警帶來不小的難題,如果不及時破案,消除群眾疑慮,勢必對轄區造成極大的社會影響。

民警將簡要案情發送到社區微信群,動員群眾發現違法線索及時與社區民警聯系。很快,民警通過群眾提供的外來人員情況和一段視頻,分析出嫌疑人體貌特征和行蹤,將案情通報給臨近的曲靖市會澤縣警方,在會澤縣警方的協助下,將曲靖市麒麟區流竄作案的犯罪嫌疑人吳吉某抓獲。吳吉某對盜竊手機店的犯罪事實供認不諱。案件得到及時偵破,消除了社會影響,為受害人挽回了萬余元的經濟損失。

馬樹鎮作為巧家縣勞務輸出的大鎮,孤寡老人及留守兒童數量龐大,這也為轄區的社會治安防控帶來極大挑戰,互幫互助的鄰里“堡壘警務”顯得十分重要。“人眼防控”的“堡壘警務”網絡現已成為一道防控馬樹鎮轄區違法犯罪的“銅墻鐵壁”。

馬樹派出所民警在村(社區)社會治安治理中發動“治保會”、黨員、治安積極分子廣泛宣傳,鄰里心連心、手拉手,抓實互幫互助堡壘,做到一家有事一家幫,最大限度地覆蓋管理盲區和死角,已形成齊抓共管的防范格局。 

“社區警務+”的農村警務模式是馬樹派出所堅持“以人民為中心”發展思想的不變初心和執著追求的真實寫照,也將逐步發展,讓人民群眾更有安全感、獲得感、幸福感,馬樹派出所對“楓橋經驗”的學習和探索還在路上……


(文/圖由巧家縣公安局提供)

審核:聶學虎   責任編輯:聶學虎
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