網評丨堅定不移推進全面從嚴治黨 ——中國共產黨新時代的歷史使命

AI讀新聞 2019-10-22 09:57 來源:昭通新聞網

有一段時間,國內多個衛星電視頻道和視頻網站都在熱播一部諜戰片——《風箏》。劇中主人公鄭耀先孤身一人打入敵人的心臟,為了肩負的使命不得不處決被捕同志,同時還要承受不明真相戰友的懷疑。特別是在他的上線陸漢卿犧牲,他成了斷線的“風箏”后,他把所有苦楚埋在心底,繼續完成自己尋找“影子”的艱巨使命。他的故事成就不朽的傳奇,譜寫了用忠誠詮釋使命的壯麗詩篇。

“使命”一詞,現代漢語詞典的解釋為“派遣人去辦事的命令,比喻重大的責任”。可以說,使命是一種責任、一種擔當、一種動力。使命具有鮮明的時代性,每一個時代都有獨特的使命。對中國共產黨人而言,我們的歷史使命是什么?怎樣才能完成黨所賦予我們的歷史使命?這是每一個共產黨人應當明確了解并終生為之奮斗的重大問題,也是中國共產黨歷代領導集體在各個歷史轉折關頭提醒全黨注意并教育廣大黨員的重大問題。目前,正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,其實,就是要我們牢記中國共產黨人的初心——為中國人民謀幸福,使命——為中華民族謀復興!

當前,在我國前所未有地走近了世界舞臺的中央,中華民族前所未有地接近偉大復興的夢想的中國特色社會主義新時代,習近平總書記用“四個偉大”闡述新時代中國共產黨的歷史使命,即:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、中國特色社會主義偉大事業、黨的建設新的偉大工程、實現中華民族偉大復興的中國夢。

“四個偉大”緊密聯系、相互貫通。但它們之間并不是平行的并列關系,“四個偉大”中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。之所以這樣強調,是因為中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度最大的優勢也是中國共產黨的領導。歷史表明,沒有黨的堅強領導,偉大斗爭不能進行、偉大事業不能推進、偉大夢想也不能實現。

因此,當前中國共產黨人的核心使命,就是習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上所強調的“重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入”;就是習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上所強調的“以黨的政治建設為統領,全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大的戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。

一、全面從嚴治黨開啟新征程

科學判斷我國發展的歷史方位,是制定正確的方針政策和戰略部署的前提。黨的十九大報告指出,“經過長期努力,中國特色社會主義進入新時代,這是我國發展新的歷史方位。”這個重大政治論斷表明,黨和國家事業站在新的歷史起點上,也意味著全面從嚴治黨站在新的歷史起點上,開啟了“新征程”。

全面從嚴治黨開啟了“新征程”這一判斷不是憑空而來的,是建立在黨的建設的歷史經驗基礎之上的繼承和發展。

如何把黨建設成為一個真正的馬克思主義政黨,使其始終成為中國工人階級的先鋒隊、中華民族和中國人民的先鋒隊,是我們黨始終探索的重大問題。中國共產黨成立98年以來,之所以能夠從小到大、由弱到強,成為世界上最大的社會主義國家執政黨,成功地領導中國人民在革命、建設和改革、發展的道路上取得一個又一個偉大的勝利,一條基本經驗是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

從1926年8月中共中央發布的《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,到古田會議作出《關于糾正黨內的錯誤思想》決議,從抗日戰爭時期的延安整風運動到解放戰爭時期提出的“兩個務必”,這些無不表明,無論黨面臨的環境有多么惡劣、任務有多么艱巨,也無論黨取得了多大的勝利、事業有了多大的發展,黨始終清醒地把“管黨”放在一切工作的核心地位。

以鄧小平同志為代表的中國共產黨人,在總結建黨、治黨歷史經驗和教訓的基礎上,在推進改革開放和中國特色社會主義現代化建設的過程中,依循制度化、法律化的社會主義民主建設路徑,提出了“制度治黨”理念;江澤民同志在黨的建設方面,在“三個代表”重要思想,維護中央權威,講學習、講政治、講正氣等方面都有過重要的論述;胡錦濤同志非常重視反腐倡廉建設,黨的建設的五個方面,即:黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設基本成型;在前人的基礎上,以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體提出了全面從嚴治黨的思想。

黨的十八大后,中央做的第一件事情就是制定八項規定,隨即在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動。2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中第一次提出“全面推進從嚴治黨”,并且闡述了全面從嚴治黨的八個基本要求,即:落實“從嚴治黨”責任;堅持思想建黨和制度治黨緊密結合;嚴肅黨內政治生活;堅持從嚴管理干部;持續深入改進作風;嚴明黨的紀律;發揮人民監督作用;深入把握“從嚴治黨”規律。可以說,群眾路線教育實踐活動為全面從嚴治黨打下了重要的政治基礎。

2015年2月2日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神,全面推進依法治國專題研討班開班儀式上發表重要講話,他對“四個全面”作了明確的說明和界定。他指出,黨的十八大以來,黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。可以說,習近平總書記明確肯定“四個全面”就是戰略布局,而且他第一次用了“戰略布局”這個詞來概括黨的十八大以來新一屆黨中央治國理政的總體框架,可見全面從嚴治黨已經成為總體布局的重要組成部分,具有非同尋常的意義。

2016年10月召開的十八屆六中全會,修改制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,從加強和規范黨內政治生活著手,以嚴格實施黨內監督為主要措施,開創了全面從嚴治黨的新局面。

黨的十九大報告指出,要堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平,強調“全面從嚴治黨永遠在路上”。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平指出,要重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

“重整行裝”意味著我們要深刻總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的成效和經驗。習近平總書記在此次全會上深刻總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的六條經驗:一是要堅持思想建黨和制度治黨相統一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,把堅定理想信念作為根本任務,把制度建設貫穿到黨的各項建設之中;二是要堅持使命引領和問題導向相統一,既要立足當前、直面問題,在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠,在加強統籌謀劃、強化頂層設計上著力;三是要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”,特別是高級領導干部提出更高、更嚴的標準,進行更嚴的管理和監督;四是要堅持行使權力和擔當責任相統一,真正把落實管黨治黨的政治責任作為最根本的政治擔當,緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害;五是要堅持嚴格管理和關心信任相統一,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,最大限度地防止干部出問題,最大限度地激發干部積極性;六是要堅持黨內監督和群眾監督相統一,以黨內監督帶動其他監督,積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。

二、全面從嚴治黨面臨新形勢

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,全面從嚴治黨卓有成效。我們黨制定或修訂《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,創新紀檢監察體制機制,強化對權力運行的制約和監督,實現了紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督全覆蓋,構建了黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

黨中央還從加強管黨治黨制度建設入手,要求全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,并將此作為管黨治黨的政治責任、政治紀律和政治規矩加以落實。在解決對黨的執政基礎威脅最大的突出問題上,黨中央從人民群眾反映最強烈的問題入手,出臺中央八項規定,嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,使黨風政風、社會風氣煥然一新。在反腐敗斗爭中,實現了巡視、巡察全覆蓋,“打虎”“拍蠅”“獵狐”都取得了巨大成就,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但是,成績面前,黨中央始終保持一份冷靜清醒。在黨的十九大期間,習近平總書記用“三個不能有”明確告誡全黨:在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記再次警示,受國際國內環境各種因素的影響,我們黨面臨的執政環境仍然是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。

總書記的講話,充分體現了對形勢的清醒判斷。過去5年重點解決了長期積累的存量問題,但這項任務還遠沒有完成;在遏制增量上,在反腐敗的高壓態勢下,仍有不收手不收斂的問題;當前不敢腐的效果已經顯現,不能腐、不想腐長效機制仍待進一步完善;重拳高壓基本剎住了亂作為的問題,但不擔當、不作為,庸懶散等問題又隨之出現,斗爭會更加復雜,更考驗全面從嚴治黨的耐力和能力。

當前,全面從嚴治黨面臨的形勢,我們可以用三句話來概括,第一句話:“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。”什么叫壓倒性態勢?就是在政治上的壓倒、在正氣上的壓倒,扶正祛邪,正氣上揚,最重要的是人心挽回了,黨心民心回來了。作出這樣的判斷,當然不是主觀臆斷,背后有著5年來數據和事例的有力支撐。

一是打虎“無終點”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央強調,要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”并且宣布,不論什么人,不論其職務多高,不論牽涉到誰、牽涉到多少人,只要違紀違法,都要一查到底,絕不姑息。黨的十八大期間,經中共中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中,十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人,廳局級干部8900余人,縣處級干部6.3萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人。二是“拍蠅”不手軟。黨的十八大期間,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1218.6萬件(次),處置問題線索267.4萬件,立案154.5萬件,處分153.7萬人,其中村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。三是“獵狐”撒天網。2014年以來,共從90多個國家和地區追回外逃人員3453名,追贓金額超過95億元,“百名紅通人員”已有48人落網。四是“糾風”無窮期。中央將八項規定作為切入口,由淺入深、由易到難,抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點,從嚴禁公款大吃大喝、購買月餅賀卡、煙花爆竹等具體事情入手,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風。黨的十八大期間,全國共查處違反八項規定精神問題18.9萬起,處理25.6萬人。

第二句話:“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。”當前,反腐敗壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但壓倒性態勢不能掩蓋局部的嚴峻復雜。嚴峻復雜主要表現為“四個交織”:政治腐敗與經濟腐敗交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、官商勾結和上下勾連交織。從近些年各地查辦的大量案件來看,相當一批官員的腐化墮落背后,都有數量不等的私營企業從中推波助瀾,官員與私營企業主相互利用、相互勾結,官員上下級之間相互串通、相互包庇的問題表現得十分突出,利益輸送手段變得更加隱蔽,方式多樣。

第三句話:“全面從嚴治黨永遠在路上。”“在路上”,絕不只是簡單的時間和空間延伸,更重要的是內容的深化。我們一定要保持戰略定力,充分認識全面從嚴治黨的長期性、復雜性、艱巨性,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,不斷提高黨的建設質量,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

三、全面從嚴治黨還需新擔當

辦好中國的事情,關鍵在黨,這是歷史的昭示,更是現實的要求。我們各級黨組織要堅定不移地扛起全面從嚴治黨的使命重擔,正風肅紀、激濁揚清,使黨和人民的事業充滿生機活力,為實現中國夢提供堅強保證。

(一)種好管黨治黨的“責任田”。目前,我們黨有461萬個基層黨組織、9059.4萬名黨員。這是我們黨雄厚的執政根基,更是強大的組織優勢。黨章總綱明確提出,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,這是黨的建設的根本方針。黨章第十七條明確規定,各級組織“都必須重視黨的建設,經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。”第三十七條又明確要求,“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律”。各級領導班子成員絕不能對管黨治黨隔岸觀火空吆喝、卷著袖子不干活,讓“責任田”淪為“撂荒地”;絕不能成天忙于“業務”“事務”,卻總是想不起來自己有什么政治“任務”;絕不能忽略全面從嚴治黨的根本保證作用,不能重業務、輕黨建,說起業務滔滔不絕,提起黨建一問三不知;絕不能對黨員和干部的教育管理監督不聞不問,出了事就撂挑子。

一要嚴肅黨內政治生活。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;全面從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。黨的六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,是對黨章黨規要求的具體化,為進一步嚴肅黨內政治生活提供了基本政治遵循和行動指南。二要增強黨的組織生活活力。新的時期、新的偉大工程,要求我們堅持用新的經驗指導新的實踐,不斷賦予黨的組織生活新的內容,切實增強黨的組織生活活力;要切實提高“三會一課”質量,使黨的創新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉化為黨員干部的自覺認識,使踐行合格黨員標準成為廣大黨員的自覺行動;要推廣支部主題黨日、黨員服務日等有效做法,積極開展形式多樣的學習實踐活動;要認真開展好民主生活會和組織生活會,真正把批評和自我批評這個武器用好,勇于指出黨員同志的缺點和錯誤,揭露自身的不足和問題。三要堅持不懈抓好黨風廉政建設。反對腐敗,建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨建工作要始終把黨風廉政建設擺在突出位置,以釘釘子精神抓常抓長、抓早抓小,層層落實責任,層層傳導壓力,堅決杜絕失之于寬、失之于軟問題。一方面要筑牢思想防線,重視抓好理論學習中心組這個重要環節,把黨要管黨、全面從嚴治黨作為中心組學習必須牢牢抓住的核心內容,切實提高黨員干部落實全面從嚴治黨責任的思想自覺和能力水平。另一方面要扎緊制度籠子,進一步強化用制度管人、管事、管物的有效機制,突出制度建設和執行落實,從源頭上堵塞漏洞、防范風險。

(二)當好帶頭示范的“領頭雁”。在解放戰爭題材的影視劇中,我們經常看到這樣的鏡頭:每當解放軍和國民黨軍隊戰斗膠著時,解放軍指揮員喊的是“同志們!跟我沖!”國民黨軍官叫的是“弟兄們!給我上!”這一“跟”一“給”之間,道出了共產黨干部作風和國民黨軍官做派的本質區別。領導帶頭、以上率下,那是我們推動事業發展的重要法寶,也是我們管黨治黨的寶貴經驗。一個組織要保持穩定和發展,發揮內部骨干和支柱的作用至關重要。我們黨之所以能經歷改革、發展波瀾壯闊的歷程,成為能駕馭世界第二大經濟體的世界第一大黨,是與各級領導干部積極發揮作用分不開的。在實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期,必須把領導干部這個“關鍵少數”作為全面從嚴治黨的重點,發揮以上率下、層層帶動的示范效應,形成追夢圓夢的強大力量。

一要帶頭堅定理想信念。我非常欽佩電視劇《風箏》中的陸漢卿,他在被敵人逮捕后,中統特務用盡酷刑逼他交代“風箏”是誰,他受盡酷刑,可以說生不如死,在敵人極其殘酷的折磨中,當劊子手手拿剃刀要對他動大刑時,陸漢卿大義凜然,一字一句地開始背誦毛澤東的《為人民服務》。這個細節,產生的是振聾發聵的巨大力量,它警示著我們今天的每一個共產黨人,任何時候都不能丟掉信仰,不能脫離人民。二要帶頭嚴守黨的紀律。黨的紀律是全體黨員必須遵守的行為準則,必須毫無私心去執行,不得以任何借口去阻撓,不能單憑個人好惡去取舍。一個真正的共產黨員一定是遵守黨紀黨規的楷模。三要帶頭以身作則當表率。我們黨員干部不論黨齡長短,職務高低,要不擺“資格”講條件,不用成績當“盾牌”,要自覺接受組織的教育和監督,特別是黨員領導干部更要嚴格守紀執紀,過好雙重組織生活會,做到民主決策善于“跳出個人圈子”,開展批評“敢于引火燒身”,積極營造黨內民主氛圍,堅決打擊各種歪風邪氣,以實際行動堅決維護紀律的權威,做遵守和執行紀律的模范。四要帶頭貫徹群眾路線。黨員干部一年忙到頭,根本的宗旨就是為人民服務。群眾的呼聲是黨員、干部工作的第一信號。黨員領導干部必須堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,深入實際、深入基層、深入群眾,要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題,辦群眾最需要、最歡迎、最能得到實惠的事。五要帶頭建設廉潔政治。黨員干部特別是領導干部缺乏自律品行,很可能走向腐敗。正如習近平總書記所講,一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。黨員領導干部要戰勝自己,必須自設“防線”,把握一個“遏”字。貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。黨員干部做到廉潔自律,就要像防火、防水那樣,遏制貪欲,做到一個“慎”字。黨員領導干部的貪腐行為往往是從隱和微的地方開始的,故而要注意細節和小事,做到慎初、慎獨、慎微、慎友。要時刻警醒,不要掉進沒有回頭路的“陷阱”;要自我警示,提高免疫力,防止貪腐“細菌”進入身體。

(三)牽牢主體責任的“牛鼻子”。部門黨組班子在千頭萬緒的工作中,最根本的任務就是管好大事。所謂大事,就是毫不動搖地擔負起全面從嚴治黨的主體責任,特別是一把手要把第一責任人職責貫穿于黨建工作的全過程,做到不松手、不縮手、不甩手,善始善終,善作善成。一要加強思想教育。一個地方、一個單位不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化,都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。無論是部門黨組班子,還是機關黨支部班子,都應把優化政治生態作為全面從嚴治黨的重要內容,要始終堅持把加強黨員干部的理想信念教育放在首位,強信仰之魂、補精神之鈣,剎邪氣歪風,使黨員干部樹立高尚的道德情操,保持高尚的價值追求,堅定純潔的理想信仰。二要抓實作風建設。黨員領導干部要深刻把握領導與監督的關系,把領班子、帶隊伍體現在日常管理、監督中,要在預防上下功夫。古人說,上醫治未病,中醫治欲病,下醫治已病。我們一定要強化日常監督,科學運用好“四種形態”,把功夫用在平時,一旦發現苗頭性、傾向性問題,就“咬咬耳朵”“扯扯袖子”、打打“預防針”,防止出現小洞不補、大洞吃苦的結果。三要堅持從嚴問責查處。要嚴在認真、動真、較真上。對有令不行、有禁不止的行為,露頭就打、重拳出擊,發現一起、查處一起,決不姑息遷就;對違紀行為始終保持高壓態勢和震懾效力,情節嚴重的,既追究當事人,也追究相關責任人,真正使紀律成為“帶電的高壓線”。

邁入中國特色社會主義新時代,全面從嚴治黨開啟了新征程,我們必須把全面學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,以堅定信心、必勝決心和頑強的恒心,努力奪取新時代全面從嚴治黨更大的戰略性成果,為譜寫新時代昭通新篇章作出新貢獻!

作者 余小芹

審核:聶學虎   責任編輯:聶學虎
昭通新聞報料:0870-2158276 昭通新聞網,未經授權不得轉載
昭通新聞報料:0870-2158276   昭通新聞網,未經授權不得轉載審核:聶學虎 責任編輯:聶學虎
    刷阅读量赚钱违法不